Главная страница » Сколько стоит лицензирование скважины на воду для снт

Сколько стоит лицензирование скважины на воду для снт

  • автор:

Лицензирование скважин на воду в СНТ в 2019-2020гг – перечень документов и стоимость

Лицензирование скважин на воду в СНТ в 2019-2020гг – перечень документов и стоимость

Пользование недрами (подземное пространство, включая заключенные в нем природные ресурсы) в Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами, установленными государством, так как данные богатства являются собственностью государства. В некоторых случаях для использования необходимо специальное разрешение (лицензия), выдаваемое местными органами власти. Садоводы и огородники с 2019 года также должны получать лицензию на пользование недрами, но на льготных условиях, некоторые из которых имеют срок действия – начало 2020 года.

Однако вполне возможно и далее гражданам, совместно обрабатывающим землю, будут предоставлены определенные преимущества. Читайте в статье, каким образом осуществляется лицензирование скважин в СНТ с 2019 года, последние новости по теме.

Законодательство об упрощенном лицензировании для СНТ

ФЗ-459 от 29.12.2014г. в редакции от ФЗ-217 от 29.07.2017г. (новый закон о садоводстве и огородничестве) установил, что с 1 января 2020 года СНТ обязаны получать лицензию на использование скважин для добычи воды для хозяйственных нужд. Этот нормативный акт и получил название «закон о лицензировании скважин».

Будет ли действительно введено лицензирование скважин в СНТ с 2020 года?

Последние новости: депутаты госсответа республики Татарстан 5 созыва направили в Госдуму РФ предложение продлить льготный период до 2022 года, отложив тем самым обязательное лицензирование. Однако пока неизвестно будет ли оно принято депутатами.

В чем выражается еще упрощенное лицензирование, введенное для СНТ:

  • спецразрешение согласно ст. 19.2 закона №2395-1 «О недрах» необходимо только для СНТ, то есть, введено лицензирование скважин на воду для юридических лиц, а не для обычных садоводов;
  • порядок лицензирования для СНТ установлен упрощенный, список необходимых документов значительно сокращен;
  • ФЗ-50 от 07.08.2018г. законодатели предоставили садоводческим товариществам освобождение от уплаты госпошлины на срок до 2020г. (внесены изменения в ст. 333.35 НК РФ).

Как получить лицензию СНТ

Порядок пользования недрами, в соответствии со ст. 19.2 закона №2395-1 «О недрах» определяется законами субъектов РФ. Существует также Постановление ВС РФ №3314-1 от 1.07.1992г. Административные регламенты разрабатываются на местах.

Перечень документов для лицензирования скважины для СНТ, в соответствии со ст. 19.2 Закона №2395-1 не включает:

  • заключение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
  • результаты геологического изучения;
  • общую геологическую, экологическую, экономическую информацию об участке;
  • проектную документацию на работы;
  • доказательство наличия квалифицированных специалистов;
  • доказательство наличие финансовых и технических средств для безопасного осуществления необходимых работ.

Список документов, таким образом, сокращается до следующего:

  • копия учредительных документов (Устава и т.д.);
  • паспорт скважины, если он имеется в наличии;
  • схема расположения участка не местности в масштабе;
  • схема расположения на участке водозаборных скважин;
  • результаты проведенных анализов воды, подтверждающих ее качественные характеристики.

Документы предоставляются в Минэкологии, стоимость определяется по конкретным расходам, пока не обязательно платить госпошлину, 7500 рублей. Госпошлина, напомним, отменена до 2020 года.

Лицензирование скважин на воду в СНТ в 2019-2020гг – перечень документов и стоимость

В формате вопрос-ответ

  • вода добывается для общих нужд товарищества, но не в предпринимательских целях;
  • потребление составляет более 100 кубометров воды в сутки;
  • забор воды осуществляется с водоносных горизонтов, являющихся источниками централизованного водоснабжения, либо расположенных над такими горизонтами.

Скважины какой глубины подлежат лицензированию?

Глубина отдельно в законе не оговорена, однако указано, что водоносные горизонты, из которых осуществляется забор, не должны являться источниками централизованного водоснабжения и быть расположены над водоносными горизонтами, являющимися такими источниками. Скважины в зависимости от глубин делятся на несколько видов. Артезианские скважины берут воду из водносных горизонтов, лежащих между двумя водоносными слоями, поэтому обязательно подлежат лицензированию. По России глубина залегания водных горизонтов варьируется от 5 до 40 метров.

Как осуществляется лицензирование скважины в Московской области? Какой порядок введен в других субъектах РФ?

Лицензирование проводится на основе закона №2395-1 с учетом норм, введенных законодательными органами субъектов РФ. Например, в Уфе (республика Башкротостан) действует собственный кодекс «О недрах», закон о порядке предоставления права на использование участка недр, в Ленинградской области – областной закон.

Лицензия на скважину – виды лицензий, цена и порядок оформления. Стоимость для юридических лиц и СНТ

В России бурить и эксплуатировать артезианские скважины без соответствующей лицензии запрещено законом. Единственный тип скважин, которые можно бурить без лицензии – это колодец. Если вам необходимо использовать источник подземных вод с большой производительностью, вам следует получить лицензию самостоятельно или обратиться за содействием в оформлении разрешительной документации к специалистам Geol.ru.

Виды лицензий на недра и их особенности

Необходимость лицензирования на пользование недрами для эксплуатации водозаборных скважин устанавливается законом РФ «О недрах». Выделяют 3 вида лицензий на воду:

Лицензия геологоразведочная, стадия ВП. Она выдается на срок до 5 лет и дает право проводить поиск и оценку запасов подземных вод. Ее получают при строительстве нового водозабора на неразведанной территории в процессе разработки проекта строительства.

Лицензия на добычу подземных вод, стадия ВЭ. Она выдается на 25 лет после проведения работ по оценке запасов и согласования проекта разработки месторождения с органами, ответственными за выдачу лицензий.

Лицензия совмещенная, стадия ВР. Она выдается исключительно ресурсоснабжающим организациям (горводоканалам), которые по какой-то причине не выполнили в срок условия пользования недрами или лишились лицензии.

Органы лицензирования. Куда обращаться?

До 2015 года эти занимались только структуры Министерства природных ресурсов РФ (МПР РФ). В Центральном Федеральном округе лицензирующим органом были Центрнедра, на Урале – Уралнедра, в Северо-Западном округе – Севзапнедра и т. д.

С 2015 года участки недр, из которых можно добывать не более 500 м3 подземных вод в сутки, стали считаться участками местного значения. С этого момента лицензии на скважины производительностью до 500 м3/сут стали оформляться Региональными министерствами природных ресурсов. Например, в Москве эти функции поручены Департаменту окружающей среды и природопользования, в Московской области – Министерству экологии и природопользования МО и т. д. Такие ведомства есть в каждом регионе России. Лицензии на скважины производительностью свыше 500 м3/сут как и раньше выдаются структурами МПР РФ.

company

Какие документы нужно подготовить для оформления лицензии на воду?

Если участок, где планируется бурить скважину, еще не разведан, необходимо сначала получить лицензию на геологоразведку. Она выдается на 5 лет. В течение этого срока необходимо пробурить скважину и начать работы по исследованию подземных вод. Работы включают в себя наблюдение за уровнями, качеством подземных вод и оценкой их количества. Итогом этого изучения является составления отчета по оценке запасов и утверждение его в ФБУ «ГКЗ» или ТКЗ, если речь идет об участках местного значения. После этого закон позволяет получить лицензию на скважину.

При объемах добычи воды из скважины менее 100 м3/сут лицензия на геологическую разведку не понадобится. Если производительность ВЗУ больше, то лицензию получить придется. Для лицензии на изучение участка недр нужно собрать следующий пакет документов:

Копию уставной и учредительной документации юридического лица. АО также нужна выписка из реестра акционеров.

ЕГРЮЛ и документ, который подтверждает факт внесения организации в реестр.

Копию свидетельства о постановке на учет в ИФНС с ИНН.

Данные о руководящих лицах организации (ФИО, должности, для ИП – место жительства, реквизиты паспорта, копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя).

Данные представителей при получении лицензии (ФИО, должности).

Документы, подтверждающие способность компании оплатить геологические работы. В этом качестве могут выступать копия бухгалтерского баланса за год, договоры займа, справка из налоговой инспекции об отсутствии задолженностей, банковская гарантия.

Сведения о техническом и технологическом обеспечении организации-заявителя и подрядчиков, которых планируется привлекать к работам. Это могут быть копии лицензий на выполнение работ по изысканию недр, копии договоров с фирмами-подрядчиками, информация о собственном специальном оборудовании и квалифицированных специалистах.

Предложения организации-заявителя по этапам выполнения геологических изысканий на конкретном участке недр. Это должна быть информация об объемах, видах и сроках геологоразведочных работ.

Копию документов на участок, которые подтверждают согласие собственника земли на выполнение запланированных работ по изучению недр.

Данные об установленных координатах участка недр.

Данные о границах земельного участка/акватории, который был выделен для работ по пользованию недрами.

Карту в масштабе 1: 25 000- 100 000, на которую нанесен участок недр.

Заключение о соответствии производительности скважины нуждам организации-заявителя, полученное по результатам проведения гидрогеологической экспертизы.

Чтобы получить лицензию на право пользования участком недр и добычи подземных вод, потребуются следующие документы:

Все бумаги из пунктов 1-6 прошлого списка.

Информация о благонадежности компании-заявителя с точки зрения выполнения условий пользования недрами (если ранее организации уже выдавались лицензии).

Данные о целевом назначении скважины.

Техпроект водоснабжения объекта капитального строительства, который необходим для обоснования объемов потребления воды.

Договор на сброс образующихся из скважины сточных вод.

Паспорт либо учетная карточка на водозаборную скважину, включая таблицы с данными по ее санитарно-техническому состоянию.

Документ о том, что скважина зарегистрирована в государственных органах.

Сведения о работе водозабора в течение последнего года.

Данные, подтверждающие наличие или возможность организовать зону санитарной охраны I пояса.

Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора для ЗСО о соответствии требованиям СанПин 2.1.4.1110-02

Документ, который подтверждает качество подземных вод и устанавливает режим эксплуатации водозаборной скважины.

Санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора о качестве питьевой воды и его соответствии требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, включая анализы проб воды, протокол экспертизы хозяйственной деятельности.

Данные о наличии и характеристиках наблюдательной сети скважин, информация сведения о методах, которые используются для наблюдений за подземными водами.

Подтверждение наличия счетчика, графика отбора проб воды.

Данные о том, каким способом замеряется уровень воды в стволе скважины.

Сведения, полученные в ходе мониторинга по текущему состоянию подземных вод. Должны быть предоставлены сведения об уровне воды, дебите водозаборного узла, результатах химического и бактериологического анализа воды.

Сроки оформления лицензии на пользование недрами.

Сколько времени уйдет на получение разрешительных документов, зависит от наличия всех необходимых бумаг, статуса заявителя, загруженности лицензирующего органа и других факторов. Обычно для юридических лиц срок составляет не меньше 8 месяцев, а для СНТ – не меньше полугода.

В какую цену обойдется лицензия на скважину? Расчет стоимости

Оформление лицензии на недропользование не относится к сложным процедурам. Главное здесь – правильно собрать комплект документов по списку и подать его в структуру, которая отвечает за выдачу лицензий в вашем регионе. Как мы писали выше, эта структура определяется с учетом того, сколько воды вы планируете добывать. Если производительность скважины будет более 500м3/сут, то нужно обращаться в Центрнедра или другую структуру МПР РФ, если менее 500 м3/сут, то в региональное министерство или департамент. Стоимость подготовки документов для оформления лицензии составляет 70 000 рублей.

Однако при сборе документов возникает необходимость привлечения специализированной организации для выполнения ряда работ, которые невозможно провести самостоятельно. Без подтверждения того, что у вас есть договоренность со специалистами, получить лицензию не выйдет.

Стоимость лицензии на скважину для юридических лиц стартует от 700 000 руб. и выше. Цена на скважину для СНТ составляет 500 000 руб.

Расчет цены на гидрогеологические услуги по лицензированию скважины

Вид услуги Стоимость за 1 единицу/ участок, руб
Разработки гидрогеологического заключения 20000
Геофизические исследования скважины от 20 000
Восстановление паспорта и учетной карточки на скважину (если необходимо) от 20 000
Проектирование ЗСО 100 000
Сопровождение проекта ЗСО на экспертизе ФБУЗ ЦГиЭ 50 000
Получение СЭЗ по ЗСО в Роспотребнадзоре от 50 000
Лабораторные исследования проб воды из скважины (за 1 скважину) от 5 000
Получение СЭЗ на водный объект от 50 000
Разработка и согласование в Росгеолэкспертизе проекта изучения недр от 50 000
Оценка запасов подземных вод и утверждение запасов в ФБУ ГКЗ (ТКЗ) от 300 000
Составление и согласование проекта разработки месторождения подземных вод от 250 000
Стоимость оформления лицензии на право пользования недрами от 70 000

Цена лицензии на скважину для СНТ

По действующей редакции закона «О недрах» для СНТ действует упрощенный режим оформления лицензий на скважины. Если СНТ потребляет менее 100 м3 воды в сутки, необходимо составить паспорт на скважину, выполнить обследование ее технического состояния и согласовать водозабор в Роспотребнадзоре. Общая цена на лицензию на скважину составляет ориентировочно 500 000 руб. При этом стоимость лицензии недра может изменяться в широких пределах

В таблице приведены ориентировочные цены на перечень работ по оформлению лицензии на недра для СНТ.

Лицензирование скважины в СНТ для физических лиц

В РФ до недавнего времени обязательным было лицензирование скважин в СНТ. До какого года действовало это требование, мало кто знал. С 2016 г., однако, оно было отменено. Вместо существовавшей ранее процедуры, владельцам/пользователям дачных участков нужно только зарегистрировать свои скважины. При этом никаких штрафов за отсутствие разрешительной документации не предусматривалось.

лицензирование скважины в снт

Актуальность вопроса

Инвентаризацию скважин предполагалось начать уже с сентября 2016 г. Так, во всяком случае, говорил Союз садоводов. Люди начали волноваться, так как знали, что говорит закон о лицензировании скважин СНТ. В нормах, в частности, устанавливались штрафы за отсутствие разрешительной документации. Для простых дачников суммы были в пределах 3-5 тысяч, а для товариществ – до миллиона рублей. Кроме того, само лицензирование водяных скважин в СНТ – процедура сложная, занимающая достаточно большой промежуток времени и далеко не дешевая. На сбор документации уходило около полугода. Стоимость разрешения составляла 500-600 тыс. р. Процедура была накладной даже для членов вполне благополучных садоводств Подмосковья (в частности, в таких городах, как Раменское, Подольск). Лицензирование действующей артезианской скважины в СНТ по упрощенному порядку, как отмечали эксперты, весьма актуально.

Решение проблемы

Постановление о лицензировании скважин в СНТ по новым правилам должны были разработать Минэкономразвития и Минприроды по поручению премьер-министра. Представить документ ведомства нужно было до октября 2016 г. Постановление должно было касаться не только простых владельцев дач, но и юрлиц – непосредственно товариществ, коттеджных поселков, кооперативов, в которых имеется централизованное водоснабжение. Обычным гражданам необходимо только провести инвентаризацию. Регистрацию скважин должны осуществлять территориальные отделы Минприроды.

лицензирование водяных скважин в снт

Упрощенный порядок

Таким образом, нормативный акт Министерств не предусматривает лицензирование скважины в СНТ. Физическое лицо , являющееся частным владельцем (не состоящим в товариществе), все-таки должно будет получить разрешение. Однако порядок его предоставления упрощается, снижается стоимость услуги. В настоящее время остается неясным, на сколько уменьшится сумма и время оформления. Этими вопросами занимаются соответствующие ведомства. Между тем уже действует порядок, в соответствии с которым скважины, глубина которых меньше 40 м, а вода из них используется для удовлетворения личных нужд в объеме до 100 м3 в сутки, освобождаются от лицензирования. Это обуславливается следующим. Слои, расположенные на небольшой глубине содержат воду, которую можно использовать только в технических целях. Она для питья непригодна. Проще говоря, человек воду взял, полил ею огород, и она вновь возвратилась в тот же слой.

Юрлица

Они остаются обязанными получить разрешительную документацию. Лицензирование скважины на воду в СНТ юрлицом осуществляется в следующих случаях:

  1. Объем используемого сырья больше 100 м3.
  2. Глубина бурения больше 40 м.
  3. Юридическое лицо осуществляет продажу воды. В этом случае не имеет значения, для каких нужд она предназначена (технических или для питья).

лицензирование скважины на воду в снт

Мнение экспертов

Как отмечают некоторые авторы, лицензирование скважины в СНТ по упрощенному порядку, а также освобождение от этой процедуры являются следствием несоблюдения нормативных требований. Объясняют свою позицию специалисты следующим. В качестве ключевого нормативного акта, регулирующего отношения в области недропользования, выступает ФЗ "О недрах". Он был принят в 1992 г. Уже в первоначальной редакции присутствовало положение о том, что подземные воды считаются частью недр. Для осуществления практически любой деятельности, связанной с их использованием, необходимо получить разрешение. Оно оформляется в форме лицензии. Этот документ дает право заинтересованному лицу пользоваться недрами, конкретизируя при этом, что именно может делать субъект на участке. Соответственно, с 1992 г. для законной эксплуатации ресурсов, в том числе скважин, необходимо было получить лицензию. Более того, как отмечают специалисты, непосредственное бурение должно также осуществляться по разрешению. Им в этом случае будет выступать лицензия на геологическое исследование участка для поиска и оценки водоносных слоев. В итоге полномочия по предоставлению разрешений в 2015 г. были разделены между местными и федеральными исполнительными институтами.

лицензирование скважин в снт до какого года

Сбор документов

Лицензирование скважины в СНТ производится по установленному порядку. В первую очередь необходимо получить разрешение на геологоразведку. Допускается оформление совмещенного документа. То есть, субъект получает разрешение на исследование, бурение и пользование. Обязательным этапом является разработка проекта геологоразведки. Этот документ должен быть утвержден в Росгеолэкспертизе. Если сырье будет использоваться для хозяйственных и питьевых нужд, разрабатывается проект охранной зоны. Он согласовывается в органах Роспотребнадзора. После этого, собственно, выполняется геологическое изыскание и оценка запасов. По окончании мероприятий составляется отчет и выполняется экспертиза. Если субъект изначально получил разрешение только на геологическое изыскание, нужно будет провести лицензирование скважины в СНТ . Для этого собирается новый пакет документации.

Нюансы

Лицензирование скважины с паспортом в СНТ по указанному выше порядку обуславливается необходимостью доказать, что эксплуатация участка недр не будет оказывать отрицательное воздействие на окружающую среду и на другие пробуренные объекты. Также немаловажно получить подтверждение пригодности сырья для использования в предполагаемых целях. Для этого проводится экспертиза. Надзорные органы требуют гарантий защищенности водоносного слоя от внешнего загрязнения в ходе эксплуатации. Это обеспечивается установлением санитарных зон. Если воду предполагается использовать для хозяйственно-питьевого снабжения, она должна соответствовать нормам СанПиН. Если качество сырья ниже установленных требований, необходимо предусмотреть его подготовку перед непосредственной подачей в сеть.

Можно ли не осуществлять лицензирование скважины в СНТ?

Эксперты предупреждают, что не стоит доверять компаниям, утверждающим, что разрешение отменено для всех владельцев дач. Лицензирование скважины на воду в СНТ , как указывалось выше, полностью не отменяется. Условия, указанные выше, зафиксированы в нормативных документах. При их соблюдении разрешение можно не получать.

постановление о лицензировании скважин в снт

Спорные моменты

Между тем некоторые эксперты скептически относятся к формулировкам. При этом авторы приводят в обоснование положения 19 статьи ФЗ "О недрах". В норме говорится, что собственникам участков, пользователям и владельцам разрешено использовать подземные воды для собственных нужд. Объем извлеченного сырья при этом не должен быть больше 100 м3/сутки. При этом использовать можно воду из слоев, которые не являются источниками централизованного снабжения, а также из горизонтов, которые располагаются над ними.

Пояснения

Использование для личных нужд предполагает обеспечение индивидуальных, бытовых и прочих потребностей, не связанных с предпринимательством. В указанной выше 19 статье оговаривается, что извлеченная из недр вода не может отчуждаться либо переходить от одних субъектов к другим. Анализируя нормы, эксперты делают следующие выводы. Разрешение не требуется, если вскрыт горизонт, находящийся на минимальном углублении от поверхности, удален от промышленных объектов и населенных пунктов. Обуславливается это тем, что в годы СССР, в особенности на этапе интенсивного производственного подъема, водоснабжение осуществлялось главным образом из подземных источников. Это, в свою очередь, было связано с повышенной защищенностью слоев от внешнего загрязнения и постоянством качества сырья. В результате в советское время было пробурено огромное количество скважин на всей территории страны. Особенно много их было в европейской части. Скважины бурили на все горизонты, поэтому подавляющее их большинство выступают как источники централизованного снабжения. Соответственно, в европейской части, в том числе в Подмосковье и Ленинградской обл., для получения сырья на правомерных основаниях необходимо получать разрешение практически на все объекты. В качестве второго немаловажного условия, при выполнении которого допускается освобождение от лицензирования, выступает отсутствие дохода, косвенного в том числе, от добываемой воды. Сырье может использоваться исключительно владельцем надела, в пределах которого оно извлекается. Другими словами, воду нельзя продать или даже подарить соседу.

подольск лицензирование действующей артезианской скважины в снт

Выводы

Многие эксперты отмечают размытость законодательства и нечеткость требований. Неясными остаются конкретные правила оформления документации. Основные вопросы связаны с действиями физических лиц. Между тем понятно, что получение разрешения остается в обязанности непосредственно объединений граждан (кооперативов, товариществ и прочих). Однако нормы указывают на упрощенный порядок. Специалисты полагают, что разработка конкретных правил будет передана региональным и местным властям. Они, в соответствии с рамочными нормативными актами, будут формулировать конкретный перечень действий, которые нужно будет совершить субъектам, а также список документации для предоставления в уполномоченные инстанции. Тем не менее уже сегодня большая часть владельцев дачных участков может не беспокоиться по поводу штрафов. Как указывалось выше, территориальные надзорные органы должны провести инвентаризацию и регистрацию объектов.

лицензирование скважины в снт физическое лицо

Заключение

Процесс получение лицензии не только в сфере природопользования, но и в других областях отличается трудоемкостью. Если говорить конкретно о недрах, то разрешение в любом случае потребуется для проведения геологоразведочных работ, оценки запасов, бурения. Эта процедура призвана главным образом защитить природные ресурсы от необдуманного вмешательства человека. Если по результатам экспертиз будет признано, что деятельность не угрожает состоянию окружающей среды, субъект может осуществлять бурение. Дальнейшие действия, исходя из смысла нововведений, будут зависеть от цели использования ресурсов, глубины их залегания и извлекаемого объема. Кроме этого, имеет значение статус субъекта, осуществляющего деятельность. Если это частный собственник или юрлицо, разрешение придется получать, если же гражданин является членом СНТ, то нужна будет только инвентаризация и регистрация.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *